La suppression envisagée de l'abattement fiscal de 10 % sur les pensions de retraite risque de toucher des millions de pensionnés en France. Cette mesure, instaurée en 1978, est aujourd'hui sous le radar du gouvernement qui cherche des solutions pour combler un déficit budgétaire grandissant. Bien que cette disposition concerne environ 8,4 millions de retraités, l'impact de sa suppression ne serait pas uniforme et varierait en fonction des revenus.
L'abattement de 10 % est une mesure fiscale qui permet de réduire l'impôt sur le revenu des retraités, et ce, de manière automatique. Il s'applique aux pensions, de réversion, d'invalidité ainsi qu'aux pensions alimentaires. En 2024, cet abattement est plafonné à 4399 euros par foyer fiscal, soit un allègement significatif pour les retraités aux revenus modestes ou intermédiaires. Cette mesure a été conçue pour alléger la charge fiscale des retraités, notamment ceux qui perçoivent des pensions relativement faibles.
Pourquoi le gouvernement envisage-t-il sa suppression ?
Dans un contexte économique difficile, où l’État cherche à économiser des fonds pour réduire son déficit, la suppression de cet abattement représente une option pour dégager des recettes fiscales supplémentaires. Le gouvernement estime que l'abattement fiscal de 10 % coûte près de 5 milliards d'euros par an, ce qui en fait l'une des niches fiscales les plus coûteuses. Cependant, cette décision n'est pas sans controverse, notamment parmi les syndicats de retraités qui y voient une mesure injuste qui pourrait peser sur les foyers déjà vulnérables face à l'inflation et aux dépenses de santé croissantes.
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Les retraités les plus modestes, qui ne paient déjà pas d'impôt ou qui sont faiblement imposés, devraient être relativement épargnés par cette réforme. Toutefois, ce sont principalement les retraités de la classe moyenne supérieure et ceux dont les revenus sont plus élevés qui subiront les hausses d'impôt les plus conséquentes. Selon les simulations de l’OFCE, les foyers percevant moins de 19'500 euros par an ne devraient pas voir leur situation changer, tandis que ceux ayant des revenus entre 25'500 et 30'000 euros pourraient voir leur impôt augmenter de 200 euros. Les foyers dont les revenus annuels avoisinent les 100'000 euros risquent de voir leur charge fiscale augmenter de plus de 900 euros.
Fin de l’abattement de 10% pour les retraités.
Les retraités seraient-ils des français pas comme les autres qui seraient les seuls à ne pas bénéficier de cet abattement ?
La suppression de cet abattement n’est pas une économie, mais une hausse d’impôts pour les seuls retraités😡 pic.twitter.com/MgdYJWv6Xn— 🇫🇷Merigi (@arnoldschruof) April 23, 2025
Qui sera le plus touché par la suppression ?
Outre l'augmentation des impôts, la suppression de cet abattement pourrait avoir des conséquences indirectes sur d'autres dispositifs fiscaux. En effet, la hausse du revenu fiscal de référence pourrait faire passer certains retraités dans des tranches supérieures de CSG ou les priver d’avantages fiscaux existants, tels que le crédit d’impôt pour l’adaptation du logement à la perte d’autonomie.
Si certains défendent la rationalisation des finances publiques par cette mesure, d'autres estiment qu'elle pénaliserait les retraités qui ont déjà vu leur pouvoir d'achat diminuer. La question de la suppression de cet abattement fiscal devrait donc être tranchée dans les prochaines semaines, mais les débats sur son équité et son impact sont loin d’être clos.
