Le Portugal a adopté une réforme importante concernant sa législation sur l'immigration. Le 16 octobre 2025, le président portugais Marcelo Rebelo de Sousa a promulgué une révision de la loi sur les étrangers, qui modifie le cadre juridique de l'entrée, du séjour, du départ et de l'éloignement des étrangers du territoire national.Â
La réforme, qui a été approuvée par 70 % des députés, introduit plusieurs changements notables concernant l'immigration au Portugal. L'une des modifications majeures concerne les visas de travail. Désormais, les visas de travail seront limités aux travailleurs qualifiés, excluant ainsi une grande partie des migrants moins qualifiés. Cette mesure vise à renforcer les critères d'admission pour les professionnels étrangers et à s'assurer que l'immigration réponde aux besoins spécifiques du marché du travail portugais.
Le regroupement familial modifié
Une autre mesure importante concerne le regroupement familial. Dorénavant, seuls les étrangers titulaires d'un permis de séjour valide depuis au moins deux ans pourront demander le regroupement familial, à l'exception des réfugiés. Cette nouvelle règle impose également des conditions strictes pour le regroupement avec le conjoint ou d'autres membres de la famille. Par exemple, les étrangers devront justifier d'une résidence légale de 15 mois pour demander le regroupement avec un conjoint ou une personne à charge. La période de deux ans reste la norme pour les autres membres de la famille, comme les enfants majeurs et les ascendants.
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Les ressortissants des pays lusophones, tels que le Brésil, sont également touchés par cette réforme. Les citoyens de la Communauté des pays de langue portugaise (CPLP) devront désormais remplir des conditions plus strictes pour régulariser leur situation au Portugal. Ils ne pourront plus régulariser leur statut en entrant sur le territoire avec un visa touristique, ce qui restreint leurs options pour obtenir un permis de séjour.
Les principes de la réforme
La réforme a été soumise à un contrôle constitutionnel en raison de certaines préoccupations soulevées par le président de la République, Marcelo Rebelo de Sousa. En effet, le président avait initialement émis des réserves concernant plusieurs aspects de la législation, notamment sur le droit au regroupement familial.
En août 2025, la Cour constitutionnelle a déclaré inconstitutionnelles cinq dispositions du texte précédent, en raison de violations des principes constitutionnels relatifs à la famille et à la cohabitation entre parents et enfants. En réponse à ces décisions, la réforme a été modifiée pour respecter les principes constitutionnels tout en maintenant les objectifs d'une régulation plus stricte de l'immigration.
Une reforme critiquée
Cette révision de la loi sur les étrangers a été adoptée par les partis de droite, dont le Parti social-démocrate (PSD), le Centre démocratique et social – Parti populaire (CDS-PP), ainsi que le parti d'extrême droite Chega. En revanche, les partis de gauche, tels que le Parti socialiste (PS), le Parti communiste portugais (PCP), et Livre, ont voté contre la réforme, la jugeant trop restrictive. Selon ces partis, la réforme risque de remettre en cause les principes d'accueil et d'intégration traditionnels du Portugal, en particulier pour les familles de migrants.
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Les experts en immigration estiment que cette réforme pourrait avoir des implications économiques importantes, notamment dans les secteurs qui dépendent de la main-d'œuvre étrangère. L'immigration joue un rôle crucial dans l'économie portugaise, notamment pour faire face aux défis du vieillissement démographique. Toutefois, la réduction du nombre de travailleurs migrants qualifiés pourrait limiter les options pour certaines entreprises.
