Les visas dorés, officiellement désignés sous le terme de titres de séjour pour investisseurs, ont été créés dans plusieurs pays européens pour attirer des capitaux étrangers. Ils offraient à des personnes disposant de ressources financières élevées la possibilité d’obtenir un droit de résidence en échange d’investissements importants dans l’économie locale.
Depuis 2023, plusieurs États membres de l’espace Schengen ont annoncé la suppression de ces dispositifs. L’Irlande a mis fin à son programme en février 2023. Les Pays-Bas ont suivi en janvier 2024. L’Espagne a annoncé la fermeture de son dispositif en 2024. Le Luxembourg a indiqué en septembre 2025 qu’il allait retirer son titre de séjour pour investisseurs.
Luxembourg, un programme limité depuis 2017
Au Luxembourg, les visas dorés ont été introduits en 2017. Le régime prévoyait plusieurs options : un investissement de 500'000 euros dans une entreprise, trois millions d’euros dans un fonds d’investissement agréé ou vingt millions d’euros déposés auprès d’un établissement de crédit luxembourgeois.
Immigration Un Algérien au Canada atteint d’un cancer : sa famille lance une cagnotte
Le dispositif excluait explicitement les investissements immobiliers et imposait une résidence minimale de six mois par an. Entre 2017 et 2024, seulement quinze demandes ont été déposées, dont quatre sur six ont été rejetées entre 2023 et 2024. L’instruction des dossiers relevait du ministère des Affaires étrangères et européennes, de la Défense, de la Coopération et du Commerce extérieur, en coordination avec la Direction de l’immigration dépendant du ministère des Affaires intérieures.
En 2025, le gouvernement de coalition formé par le Parti chrétien-social (CSV) et le Parti démocratique (DP) a confirmé la suppression du programme, qui doit être inscrite dans un projet de loi transmis au Parlement.
Préoccupations au sein de l’Union européenne
La Commission européenne a rappelé à plusieurs reprises ses préoccupations à propos des visas dorés. Selon ses communications officielles, ces programmes pouvaient présenter des risques en matière de blanchiment d’argent, de sécurité et de transparence des flux financiers. Les États membres cités se sont alignés progressivement sur ces recommandations en mettant fin à leurs dispositifs nationaux.
L’abandon des visas dorés dans plusieurs pays de l’espace Schengen témoigne d’un mouvement coordonné au niveau européen. Les dispositifs encore en vigueur dans certains États sont désormais soumis à une surveillance renforcée.
Immigration Sans-papiers en Europe : ce qui pourrait changer pour les expulsions
Conséquences pour les détenteurs actuels
Au Luxembourg, les titulaires de visas dorés conservent actuellement leurs droits. Les conditions de renouvellement et les éventuelles mesures transitoires doivent encore être précisées lors du processus législatif. Dans d’autres pays ayant supprimé leur programme, des règles spécifiques ont été prévues pour les résidents déjà installés, mais les nouvelles demandes ne sont plus acceptées.
La fermeture des programmes de visas dorés dans plusieurs États de l’espace Schengen modifie l’accès au séjour par investissement. La Commission européenne poursuit son suivi de ces pratiques dans l’ensemble de l’Union.
